«Повышение роли местного управления и самоуправления с проекцией на развитие регионов» планировали обсудить 16 октября в Университете имени Янки Купалы (ГрГУ). Организовали встречу областные и городские власти. Ее широко анонсировали как диалог властей и общественности. Участники должны были заранее заявить тему выступления. Уже в зале и чиновники, и депутаты, и активисты забыли про регламент. Диалог превратился в базар: активистов обрывали и лишали слова, выступающие забывали представляться и отходили от основной темы. Корреспондент Hrodna.life записала самые интересные тезисы «диалога».
"Именно с этого диалога мы должны решить и вынести для обсуждения на всебелорусское собрание наши конкретные предложения. Не на площадях, не на улице, не путем криков, митингов и оскорблений, а действительно корректно услышать всех, проанализировать все мнения", — объявил в начале встречи председатель Гродненского областного Совета депутатов Игорь Жук. Он был модератором дискуссии.
Предполагается, что все идеи будут проанализированы, а итоговые предложения от Гродненской области вынесены на всенародное обсуждение новой Конституции.
«Существует ли сегодня доверие общества к государственным органам власти?«
Первым от общественности высказался член Объединенной гражданской партии и индивидуальный предприниматель Евгений Дудкин. Он говорил про доверие общества к государственным органам власти, про католического архиепископа Тадеуша Кондрусевича, который не может вернуться в Беларусь, про отсутствие права в стране, про политзаключенных. На второй минуте выступления Дудкина оборвали и попросили вносить конкретные предложения. Еще через минуту на правах модератора Игорь Жук лишил активиста слова. Дудкин в знак протеста покинул зал, пояснив, что в стране не действует право.
«Предлагай, пожалуйста, чтобы действовало право! А не голословные обвинения правительства и президента», — сказал ему Игорь Жук. После ухода активиста участники встречи часто вспоминали его фамилию как пример нежелания идти на диалог. «Вот такой диалог в кавычках, как показал уважаемый коллега Дудкин, никому не нужен», — сказал модератор встречи Игорь Жук.
Все законы уже есть
«Два месяца после проведения выборов население пытается поговорить со своими депутатами», — сказала представительница общественности Анастасия Хазина. Она добавила, что вместе с другими активистами собирала подписи, обращалась к депутатам, звонила, но за это время с ними встретился только один депутат.
«С нашей стороны нормальные адекватные люди, не надо нас бояться и воспринимать, как какие-то деструктивные элементы», — сказала Анастасия. Она предложила размещать на сайтах исполкомов информацию о проведенных отчетах депутатов, о том, какие вопросы они решают и где встречаются с избирателями.
Слова активистки возмутили депутата Палаты представителей по Гродненскому Октябрьскому округу Елену Потапову:
«Вот о том, что мы не хотели встретиться, или то, что мы не готовы были к встрече, рассказывайте кому-то, но не мне. Я была 17 августа в Гродно, когда мы создавали такого же рода переговорную диалоговую площадку на базе горисполкома. Мы пригласили туда всех активистов. У меня есть записи той нашей встречи, когда в самом начале, можно сказать, диалога люди встали и ушли так же, как ушел господин Дудкин. И когда я просила: остановитесь, мы должны с вами прийти к какому-то согласию, почему-то они не согласились остаться.
Люди, которые хотели говорить по одному, тогда сказали: мы не можем говорить по одному, у нас такой принцип, мы разговариваем все вместе. Мы договорились, что соберемся еще раз, они ушли. Но в этот же вечер в ультимативном порядке пригласили нас на площадь. На площадь мы пришли, из 20 000 человек, которые там присутствовали, я думаю хорошо, если 5% знали о том совещании, которое мы пытались проводить в горисполкоме. Люди считали, что мы пришли только на площадь. Заметьте, мы могли туда не приходить".
Читайте также: Гарадзенскія актывісты сустрэліся з чыноўнікамі. На якія пытанні (не)адказалі ўлады
Потапова заверила, что депутаты из городского и областного советов были готовы говорить с каждым обратившимся, но таких было всего несколько. Также депутат добавила, что помогла нескольким задержанным освободиться из следственного изолятора без последствий и штрафов.
Активисты снова заявили о том, что хотят встретиться с депутатом, но внятной возможности для этого нет. «Это право будет реализовано. Я вас уверяю, что закон о статусе депутатов будет исполнен. Все депутаты всех уровней будут встречаться со своими избирателями», — ответил модератор Игорь Жук.
После этих слов депутаты призывали говорить по теме и не прибегать к эмоциям.
«Это философия неудачника»
О трудности диалога с властью говорили и другие активисты. Директорка Гродненского детского хосписа Ольга Величко (через несколько часов ее задержали сотрудники милиции) рассказала о том, как пытается договориться о встрече с властями и депутатами.
«6 марта мы отправили письмо в исполком наш гродненский с инициативой Европейского союза «Мэр за экономический рост» — ответа нет.
27 августа — горисполком — ответа нет;
17 сентября - горисполком — ответа нет;
21 сентября - председателю горисполкома, копию — председателю областной Федерации профсоюзов — ответа нет;
6 октября — горисполком — ответа нет;
23 июля — депутату Палаты представителей Ирине Луканской — ответа нет;
24 июля — депутату Палаты представителей Виктору Лисковичу — ответа нет;
21 сентября — горисполком — ответа нет;
Гродненское объединение профсоюзов — ответа нет".
— Ваше предложение? — спросил Игорь Жук.
— Мое предложение такое. Давайте вернемся к тому законодательству, которое у нас есть. И прежде, чем нам обсуждать те важные изменения, которые должны произойти после событий августа, мы должны понимать, что мы никуда не скатились. Есть закон и мы должны его соблюдать, — ответила Ольга.
Величко предложила уравнять все общественные объединения в праве доступа к бюджетному финансированию и сделать это финансирование обязательным. «Это позволит нам в том числе приблизить ту заветную цель по формированию гражданского общества. Сегодня трудно общественным объединениям развивать те компетенции, которые есть, когда нет финансирования», — сказала Ольга.
Читайте также: Процедуру отзыва депутата Палаты представителей остановили в горсовете. Гродненцы подали в суд
Директору хосписа ответила ректор ГрГУ Ирина Китурко: «То, что вы говорите, что все плохо — это философия неудачника, удачники ищут возможности для того, чтобы сделать лучше. Давайте начнем с себя. Диалог действительно заходит совсем не в то русло. Уважаемые коллеги, от разговоров давайте перейдем к конкретным делам».
От ЖКХ до работы депутатов
Прокомментировав «эмоциональность и неконструктивность» Дудкина, следующим внес свои предложения от общественности Павел Кривенко.
«Нужно закрепить в Конституции, что Беларусь является социально ориентированным государством. Все моменты, которые касаются бесплатного образования, бесплатной медицины, дотации по ЖКХ должны быть закреплены в ней, чтобы любое изменение власти не нарушало тех базовых принципов, которые важны для простых людей, для большинства».
Он также говорил про внедрение новых цифровых инструментов для повышения скорости решений. «Для этого нужны цифровые инструменты, которые будут дополнением существующей системе. Чтобы любой человек, имея проблему, мог через интернет скинуть информацию, и сразу подключались люди. Даже не столько со стороны власти, как со стороны гражданских инициативных людей, которые включились в процесс».
Чиновники согласились, что от бумажного решения вопросов пора отказываться. Пока бумаги требуют действующие положения, законодательство и отчетность. Власти заверили, что дело в реальном изменении существующих нормативных документов, и что эта задача требует обсуждения.
Предложения изменений работы депутатов и согласования мероприятий
— депутат гродненского областного совета хотя бы за неделю должен размещать информацию о месте и времени отчета;
— на сайтах и в газете «Гродненская правда» депутаты должны размещать информацию об отчете;
— размещать на сайте Гродненского городского исполнительного комитета график проведения мероприятий в разрешенных местах;
— проводить интернет-трансляции заседаний областного или городского совета.
Автор: гродненский активист Игорь Банцер
Новая встреча
Более двух часов эксперты, председатели, депутаты областного и городского совета, общественные представители обсуждали предложения. Говорили о необходимости изменений в избирательный кодекс, изменений принципов распределения бюджета и назначения руководителей местных органов власти.
В конце депутаты предложили организовать такую встречу еще раз. Представители городской администрации заверили, что обсудят, проработают, отшлифуют и озвучат около 20 предложений, которые получили. Если будут дополнительные предложения, то они принимаются на электронный адрес облисполкома — [email protected].
«Диалог на этом не заканчивается. О дате проведения второго нашего заседания мы сообщим дополнительно», — закончил Игорь Жук, поблагодарив всех за разговор.
Какие еще встречи запланированы?
В рамках «Гродненского диалога» запланированы встречи как минимум по четырем тематическим блокам. Часть из них уже прошла: например, по молодежной политике и здравоохранению. Встреча по конституционному реформированию и партийному строительству пройдет 20 октября. Расписание всех встреч есть на сайте облисполкома.
