«В умах осталась старая установка: государственное — значит ничье». Как и почему воруют в белорусской деревне

В Гродненской области во время уборочной сотрудники сельхозпредприятий продолжают воровать, сливать топливо, кататься пьяными на комбайнах и брать взятки. Редакция Hrodna.life на одном только сайте региональной милиции насчитала порядка 30 инцидентов во время уборочной кампании (с середины июля по конец августа).

Самыми частыми были слив топлива (всего почти 8000 литров) и пьянство на рабочем месте. Нашлось место и для классической коррупции.

Представитель сельского хозяйства объяснил Hrodna.life, как в колхозах находят лазейки для махинаций, аналитик проекта opentenders.by рассказал, почему сельское хозяйство на самом деле — не самый большой в Беларуси рассадник коррупции, а экономистка BEROC Анастасия Лузгина поделилась мнением, откуда растут ноги всех махинаций в этой сфере.

Кражи и махинации

50-летний водитель предприятия в Ивьевском районе слил 150 литров топлива — на него составили административный протокол по статье «Мелкое хищение».

45-летний водитель гродненского предприятия присвоил 190 литров дизельного топлива на 450 рублей. Возбудили уголовное дело по статье «Присвоение либо растрата». По той статье будут судить водителя из Новогрудского района — он украл 958 литров на 2000 рублей. Мастер в Свислочском районе украл 1200 литров топлива на 2200 рублей — его будут судить по уголовному делу по статье «Хищение путем злоупотребления служебными полномочиями». Механизатор вывозил комбикорм и моторное масло — его обвинили в краже.

Где еще сливали топливо:

• Новогрудский район — тракторист присвоил 184 литра топлива,
• Щучинский район — во дворе дома обнаружили 560 литров окрашенного дизельного топлива и позже — 80 литров,
• Ошмянский район — водитель присвоил 500 литров бензина с помощью устройства для намотки километража транспорта,
• Снова Щучинский район — мужчина хранил на своем участке 280 литров топлива и получил административный протокол по статье «Незаконное обращение нефтяного жидкого топлива»,
• Волковысский район — тракторист присвоил 390 литров топлива,
• Сморгонский район — 350 литров топлива,
• Волковысский район — 300 литров, 250 литров и 50 литров,
• Слонимский район — 970 литров,
• Берестовицкий район — 100 литров и 80 литров,
• Гродненский район — 147 литров,

Воровали не только топливо — 26-летний щучинец похитил четыре тонны переработанного рапса. У зоотехника нашли гербициды — но он уверяет, что не знает, как они к нему попали. В Ошмянском районе украли 172 кг пшеницы.

Воровать стало сложнее, но лазейки всегда найдутся

«Многое поменялось [по сравнению с предыдущими десятилетиями]. Например, воровать солярку стало сложнее, так как устанавливают приборы, которые отслеживают маршрут, может даже, и доступ к баку. Но не везде. То же самое и с зерном: уже машину зерна сложно завезти налево», — рассказал Hrodna.life человек из Шкловского района, связанный с сельским хозяйством.

По его словам, возможности воровать для низовых одиночек сейчас меньше, чем было когда-то. «Но всегда есть лайзейки. Поэтому криминальных сообщений, что нашли где-то сотню литров, полторы тонны в хозпостройке, много».

«Сельское хозяйство всегда на виду, о нем много говорится, Лукашенко очень трепетно к нему относится — постоянные проверки устраивает. Создается впечатление, что Беларусь это чуть ли не сельскохозяйственная страна, хотя на самом деле это не так. Выносятся на всеобщее обозрение махинации, злоупотребление, взяточничество», — объясняет частое присутствие в информационной сфере этой темы экономистка BEROC Анастасия Лузгина.

Как нарушают закон руководители

Отличились руководители одной из сельскохозяйственных организаций Гродненской области. Они продали предпринимателю якобы списанный комбайн по цене запчастей.

За хищение путем злоупотребления служебными полномочиями будут судить мастера участка одного из сельхозпредприятий Свислочского района. Он украл 720 литров бензина и 480 литров дизельного топлива на 2253,3 рубля.

За взятку будут судить главного инженера сельскохозяйственной организации Ивьевского района. Он за заключение договора поставки запчастей к технике получил от коммерческой организации 1400 рублей.

Как делают приписки к урожаю

Частая махинация со стороны руководителей — приписки к урожайности. Бывают и «левые» площади, которых не показывают — и за счет их будто бы увеличивают урожайность, рассказал Hrodna.life представитель Шкловского района.

«Приписки появляются еще и потому, что одна из причин — приказ сверху. Дальше по лестнице условный приказ намолотить 10 млн тонн зерна и бобовых спускается на руководителей колхозов и агрономов. Дальше происходит интересная ситуация: нарисовали цифры, а зерна в таком количестве на самом деле нет. Начальство отчиталось, лидеры получили премии и автомобили. Замечательно! Еще одна битва за урожай выиграна! Ура! А нарисованное зерно надо как-то списать и показать, куда оно делось».

Для этого также существуют свои манипуляции. Которые иногда превращаются в уголовные дела.

«Зерно в виде муки, например. Пишут, что им кормят скот. А смотря, какое количество коровы, бычки и свиньи жрут, возникает вопрос: где же надои и привесы? И дают председателям, зоотехникам, бригадирам люлей. Вот такая лазейка — непомерный аппетит животных. А допрашивать свиней и коров пока не научились».

В сельском хозяйстве обычно большие сметы, калькуляции — и в них много лазеек, где можно сделать приписки или скрыть падеж скота, соглашается Анастасия Лузгина. Далеко не везде стоят камеры или оборудование, чтобы следить за сливом солярки. Над каждым занятым в хозяйстве на поставишь надзорщика, поэтому возможности для махинаций больше, чем, например, в банковской сфере, где все идет строго по счетам. Но все это лишь условия, а не причина, считает экспертка.

Одна из причин — низкие зарплаты в этой сфере. «Но главная причина в том, что наше сельское хозяйство почти полностью государственное. А раз оно государственное, а зарплаты низкие, то можно себе представить, что у председателя колхоза нет цели, как у собственника, развить хозяйство. Он — наемное лицо с относительно невысокой зарплатой. Его цель — заработать. И не всегда честным путем», — рассуждает Лузгина.

Пьют все — от тракториста до животновода

Тракторист из Каменки вечером перед работой выпил пол-литра водки и забыл права. Ему грозит штраф на 7400 рублей и лишение прав на пять лет. Накажут и того, кто допустил его к работе.

У 64-летнего животновода было 2,1 промилле алкоголя. Только за одни сутки в конце июля милиционеры выявили 14 пьяных сотрудников агрокомплекса — на них составили административные протоколы.

Всего в июле выявили 52 пьяных работника на рабочих местах.

Читайте также:

• Коррупция в Гродненской области 2021: больше всего преступлений в аграрной сфере, торговле и строительстве
• Коррупция в Гродненской области 2022: чаще всего взятки дают и берут в аграрной и перерабатывающей промышленности и образовании

Расходу топлива — особое внимание милиции

Милиция следила за всей уборочной кампанией. Особое внимание уделяли бесхозяйственности со стороны руководителей и расходу горюче-смазочных материалов. Информацию об этом передавали в контролирующие органы.

За июль выявили 22 мелких хищения.

Изъяли:

• 1084 литров окрашенного дизельного топлива,
• 805 кг комбикорма,
• 4242 кг зерна,
• 17 кг удобрений,
• 218 литров средств защиты растений.

Данные за август и всю уборочную кампанию пока не приводили.

Сельское хозяйство — не самая коррупционная сфера

Аналитик проекта opentenders.by (по его просьбе редакция не называет его имя), считает, что не стоит выделять именно сферу сельского хозяйства, как особо коррупционно-емкую, в отличие от других, как, например, медицина или строительство.

«Коррупционно емкие все сферы. Единственное, чем может сельское хозяйство выделяться на фоне других сфер, так это отсутствием необходимости иметь специализированные знания в узкой конкретной области, что теоретически может является причиной [махинаций], — считает эксперт. — Дают и берут [взятки в сельском хозяйстве], как и везде».

То, что о нарушениях в сельском хозяйстве много пишут государственные СМИ, может быть просто попыткой отвлечь внимание от реальных проблем в других сферах, таких, как ЖКХ и медицина.

Условия для махинаций созданы самим государством. Помогут только реформы

Почему директора колхозов готовы рисковать карьерой и нагретым местом за смешные взятки вроде $ 1000 долларов?

«Скорее всего из-за тотальной бедности и мизерных зарплат, в связи со сложной общей экономической ситуацией», — говорит аналитик opentenders.by.

Способ победить приписки, взятки и махинации в сельском хозяйстве один — это серьезные реформы, считает эксперт.

Анастасия Лузгина согласна, что сельское хозяйство — не самая коррумпированная сфера в Беларуси. Тем более, что нельзя смешивать коррупцию и другие злоупотребления, такие как хищения или кражи. Согласна экспертка и с тем, что корень зла — в нереформированности всей сферы.

То есть, если бы фермами руководили собственники, они бы следили за ними, как за своим детищем. У сегодняшних же председателей нет интереса развивать предприятия — есть интерес выполнить плановые показатели, которые спускают сверху.

Полуплановая экономика, которая не сильно изменилась со времен Советского союза, и связанные с ней ежегодные «битвы за урожай» — и есть одна из причин приписок, уверена экспертка.

«Кадров хороших не хватает, люди из деревни уезжают, их не привлечь в сельскую местность. Часть людей пьет — и они ни в чем не заинтересованы, часть крадет что-то, часть думает, как прокормить семью и что-то дополнительно заработать», — говорит Лузгина.

То есть, условия для махинаций созданы — и зачастую самим государством. В умах людей до сих пор осталась старая установка: государственное — значит ничье.