Политзаключенный белорус Степан (имя изменено) отбыл наказание и вышел из колонии. Но он не смог сделать банковскую и SIM-карту, получить страховку и ходил каждый рабочий день “отмечаться” в РОВД. В похожей ситуации на август 2026 года находятся сотни белорусов — из-за “террористического” статуса.
Hrodna.life узнал, с какими ограничениями сталкиваются в Беларуси бывшие политзаключенные и можно ли их обойти.
Особое отношение Степан почувствовал еще в СИЗО — со своей статьей 130 УК “Разжигание расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни”. Его вызвали к “хозяйке” — так заключенные называют начальника места лишения свободы. Там, отстояв живую очередь, он получил профилактический учёт “в связи характером статьи”. По словам Степана, список экстремистов, который составляет МВД, и список профучета достаточно пересекаются, хотя и не связаны между собой. А после вступления в силу решения суда он появился уже и в списке террористов.
Сам момент внесения Степан не помнит. Но поскольку в СИЗО уже были другие заключенные со ст. 130 УК, он знал, что там появится.
Банки отказываются работать с “террористами”
В колонии из-за включения в список “террористов” у Степана были проблемами с денежными переводами, которые ему отправляли родители. Многие банки отказываются работать с людьми, включенными в перечень. В итоге перевод возвращается отправителю либо “задерживается” в банке. Родители Степана сменили три банка и в итоге отправляли деньги через ЕРИП “Беларусбанка”.
“Я себя корил, потому что оказываешься слабым, зависимым от условий. Это бесило”, — рассказал он.
Деньги на счету в колонии нужны, чтобы делать покупки в магазине. “Обычной пайки не хватает. Порции довольно малого размера и их может хватать, если ты совсем “короткий” человек, небольшой, и то за счет хлеба” — объясняет Степан. К тому же, заключенные работают физически.
До голода у Степана не доходило. Он экономил. Если деньги не успевали дойти, можно было обменяться едой или попросить в долг. “Политических”, которые бы сильно голодали, Степан тоже не видел — это характерно скорее для тюрем и ШИЗО (штрафной изолятор).
Какие ограничения для «политических» в заключении
Заключенных с профучетом чаще старались задействовать в “положняковых” мероприятиях — показывали фильм ОНТ “Бесы” (пропагандистский фильм о якобы готовившемся за границей плане военного вторжения в Беларусь) и лекции психологини Евгении Стрелецкой, вспоминает Степан. Неприятные задачи вроде выноса строительного мусора тоже чаще адресуют тем, кто на профучете.
Всем политическим по прибытии в колонию автоматически дают одно нарушение, чтобы держать их на крючке и в случае чего дать второе и отправить в ШИЗО. Поводом для первого может быть что угодно — сломанный карандаш или крошки в сумке.
Под запретом “качалка”, самодеятельность и церковь. Нельзя перечислить деньги на фонд колонии и улучшить условия отряда. Нюансы различаются от колонии к колонии.
Сотни террористов и тысячи экстремистов в одной стране
В похожей ситуации находятся сотни белорусов, включенных в один из двух списков:
- Перечень организаций и физических лиц, причастных к террористической деятельности,
- Перечень граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства, причастных к экстремистской деятельности.
В список “террористов» включают по решению КГБ, по решению Верховного суда, обвинительного приговора или постановления органа уголовного преследования о признании подозреваемым или обвиняемым по 25 преступлениям.
В список “экстремистов” людей включают после вступившего в силу приговора суда по 55 статьям Уголовного кодекса, перечисленным в ст. 1 Закона «О противодействии экстремизму». Среди них — участие в массовых беспорядках, оскорбление представителя власти, участие в экстремистском формировании и другие.
Политическое преследование под прикрытием экстремизма
Борьба с насильственным экстремизмом и терроризмом — важная задача любого государства. Проблема в том, что Беларусь, как и другие недемократические страны, под прикрытием борьбы с опасными международными преступлениями осуществляет политически мотивированное преследование, объясняет правозащитница, сотрудница правозащитного центра “Вясна”. В итоге эти списки пополняются через преследование продемократических политических сил и инакомыслия.
Нарушения начинаются с уровня законодательного регулирования мер по борьбе с экстремизмом и терроризмом — оно весьма расплывчатое и не соответствует международно принятому пониманию терминов «насильственный экстремизм» и «терроризм».
Такое законодательство подкрепляет произвольную практику. Оно позволяет использовать понятия «экстремизм» и «терроризм» в отношении не только крайних проявлений насильственных действий. «Экстремизмом» и «терроризмом» в Беларуси можно назвать очень широкий круг действий, включая выражение мнения, общественную и политическую активность.
Содействует этому и отсутствие эффективных юридических гарантий по защите человеком своих прав. Решения принимаются исполнительными органами, при этом у затронутого человека нет возможности даже увидеть это решение и его мотивацию, чтобы оспорить. Нет независимой судебной системы, чтобы можно было эффективно обжаловать решение.
Человек может обжаловать включение себя в «Перечень граждан Беларуси, иностранных граждан или лиц без гражданства, причастных к экстремистской деятельности». Для этого необходимо подать жалобу в письменной или электронной форме в Министерство внутренних дел. Срок для подачи жалобы – месяц, который исчисляется со дня включения гражданина в Перечень. Срок рассмотрения – не больше одного месяца со дня, следующего за днем ее поступления (п. 1 и п. 3 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12 октября 2021 г. № 575 «О мерах противодействия экстремизму и реабилитации нацизма»).
Помочь с обжалованием могут юристы ПЦ “Вясна”. Им нужно писать на почту [email protected] или в Telegram @zvarot96.
Вы также можете скачать и использовать наш готовый шаблон заявления об исключении из перечня экстремистов.
Открыли счет и сразу заблокировали
После выхода из колонии Степан пытался купить SIM-карту. Ее оформили. Но когда он вышел из центра и попытался активировать мобильный интернет, ничего не вышло. Оказывается, счет сразу же заблокировали. Около 50 рублей со счета не вернули. Все ранее зарегистрированные карты тоже не работали. Как правило, “террористы” находят кого-то, кто оформит карту на себя, и пользуются ей.
Позже он пытался сделать страховку для визы. Сотрудница ввела данные в своей программе и сообщила, что, похоже, не сможет ее сделать. После ввода система блокировалась и появлялась плашка от КГБ, что он причастен к террористической деятельности. В итоге страховку Степану сделали за границей. То же вышло в “Альфа Банке” при попытке сделать карту. Войти в старое приложение и даже посмотреть свои вклады он тоже не может.
Родители Степана “сориентировались” и во время следствия сделали доверенность на его отца, чтобы выписать его из квартиры. Позже доверенность нельзя было бы сделать. Но некоторые проблемы с недвижимостью, о которых мужчина не хочет говорить, остались.
Работодатели не хотят связываться
Степан поинтересовался у знакомых со ст.130 УК, которые вышли из мест лишения свободы по помилованию, как они устроили жизнь.
“130-я статья — очень х**вая. Никто не может устроиться на работу”.
Кто-то уехал в Европу, кто-то — в Россию. Там, кстати, белорусский “террорист” может сделать банковскую карту. Те, кто остался в Беларуси и как-то трудоустроился, получает деньги через кассу. Работодатели не хотят связываться с такими сложностями, да и со статусом.
Сам Степан устроился к родителям. Найти работу “мотивирует” учет РОВД: если человек безработный, он должен ходить “отмечаться” в милицию каждый рабочий день.
В случае несогласия с принятым Комитетом государственной безопасности решением о включении в перечень физические лица могут обжаловать такое решение в суд.
В этом могут помочь юристы «Вясны» — напишите на почту [email protected] или в Telegram @zvarot96.
Вы также можете скачать и использовать наш готовый шаблон заявления об исключении из перечня террористов.
Как отменить статус «террориста»
Знакомые Степана после освобождения ходили разбираться в КГБ и финансовый отдел КГБ со своими ограничениями. Эти инстанции отправляли их друг к другу. В итоге помилованные выяснили, что у КГБ есть процедура пополнения списка, но нет процедуры исключения. Но, по словам некоторых, есть прецеденты, когда людей оттуда исключали.
Публично известен случай Владимира Гундаря. Его обвиняли в терроризме и включили в перечень террористов. Когда на стадии следствия обвинения в терроризме с него сняли, из перечня его исключили. Сейчас он остается в перечне экстремистов.
На самом деле есть предусмотренные законодательством основания исключения из перечней. Они перечислены там же, где и основания включения. Это, например, отмена приговора, прекращение преследования по «террористическим статьям» или прекращение судимости, комментирует сотрудница “Вясны”.
Основаниями для исключения физического лица из перечня являются:
- отмена вступившего в законную силу приговора суда Республики Беларусь и прекращение производства по уголовному делу;
- прекращение уголовного преследования физического лица;
- внесение изменений в содержание (отмена) признаваемых в Республике Беларусь приговоров или решений судов;
- наличие документально подтвержденных данных о смерти физического лица;
- наличие документально подтвержденных данных о погашении или снятии судимости с физического лица;
- установление Комитетом государственной безопасности по обращению физического лица отсутствия оснований для включения их в перечень.
Помилованные также вынуждены будут ждать истечения срока судимости. Дело в том, что механизм помилования, который работает с политическими заключенными в Беларуси, не включает реабилитацию людей и решает только вопрос физической свободы. Они всё еще имеют судимость и связанные с ней ограничения.
А вот обжалования о включении в списки не сработали. С ними правозащитники работали еще в 2022 году, когда была первая массовая волна включения в перечни. Правозащитники говорили о международных нормах, о недостатках применения Закона «О противодействии экстремизму». МВД отвечало, что жалоба рассмотрена и признана необоснованной. А КГБ вообще не отвечает на обращения и жалобы.
Не ресоциализация, а продление наказания
“Тебя выживают из страны. Что ты можешь там сделать? Ничего <…> Это продолжение наказания. При этом им пох*й, решишь ты этот вопрос или нет”, — говорит Степан. Он сравнивает себя с помилованными, которых вывозят за границу.
Скорее всего, власти понимают, что чрезмерные ограничения негативно влияют на ресоциализацию освобожденных, считает сотрудница “Вясны”.
“Я думаю, что ресоциализация не является приоритетом, вместо этого власти практикуют подход сдерживания и запугивания строгим наказанием. Особенно, если речь идет о политзаключенных — с освобождением их преследование не заканчивается, и все силы направлены на то, чтобы сдерживать их от восстановления своей политической и общественной активности”.
В эмиграции правозащитница советует подаваться на международную защиту либо получать гражданство другой страны. Это поможет защититься от запросов на экстрадицию и других ограничений и объяснять, почему в Беларуси вас обвиняют в экстремизме или терроризме.
Через 5,5 месяца белорус Степан уехал из страны.
“Возможно, я бы остался и оттягивал этот момент. Но, конечно, это (присутствие в списке террористов — Hrodna.life) сильно меня сподвигло, чтобы уехать побыстрее”.
Как подготовиться и выжить со статусом «террориста» или «экстремиста»
Поскольку снять статус в большинстве случаев, скорее всего, не получится, стоит подготовиться к нему заранее, как только становится известно, какие статьи угрожают задержанному.
- Оформите доверенности, пока есть возможность: сделайте генеральную доверенность и доверенность на распоряжение имуществом/выписку из жилья на надежных родственников во время следствия. Потом может быть поздно.
- Обходите финансовые блокировки при переводах в колонию: если банки отклоняют прямые переводы на счет колонии из-за «террористического» статуса, попробуйте платежи через ЕРИП «Беларусбанка».
- Будьте готовы к заморозке личных банковских счетов, карт и вкладов сразу после включения в список КГБ. Пусть родственники, используя доверенность, снимут деньги и закроют счета. Потом, если будет возможно, попытайтесь открыть счет в одном из иностранных банков.
- После освобождения помните, что у многих работодателей из-за банковских ограничений возникнут проблемы с официальным трудоустройством «террориста». Нужно найти место работы, где вы сможете получать зарплату через кассу. Найти работу лучше быстрее, чтобы не приходилось ежедневно отмечаться в милиции.
- Услуги, такие как мобильная связь или страховки, часто блокируются автоматически. Финансовые и страховые процедуры безопаснее оформлять через родственников либо, если возможно, за границами Беларуси.
- Самый простой вариант — уехать из Беларуси. Но «террористический» след может настичь и за границей. Сохраните все документы по уголовному делу для подачи на международную защиту за рубежом, чтобы снизить риски, связанные с Интерполом и экстрадицией.
