По информации правозащитников, на 21 мая 2022 в Беларуси насчитывается 1204 политических заключенных. Но некоторых заключенных политическими до сих пор не признали. Например, Николая Автуховича, над которым идет суд в гродненской тюрьме. Hrodna.life спросил правозащитницу и активистку, почему не всех заключенных признают политическими, какие критерии признания и нужно ли их менять.
Откуда взялось понятие «политический заключенный»
До Второй мировой войны преследование по политическим или религиозным мотивам было обычным делом во внутреннем праве многих государств. Когда в 1948 году была принята Всеобщая декларация прав человека, преследование за политические и иные убеждения стало противоречить международному праву.
Международная правозащитная организация Amnesty International в 1960-х годах ввела термин «узник совести». Он означает человека, заключенного под стражу или лишенного свободы за выражение своих политических, религиозных и других убеждений.
Какие есть критерии признания политическим заключенным
Активистка Марина Косинерова объясняет, что критерии признания политзаключенным утвердила в 2012 году Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ).
Человека признают политическим заключенным, если:
- арест нарушает базовые гарантии Европейской конвенции о защите прав человека (свобода мысли, волеизъявления, свобода собраний);
- арест налагается по политическим мотивам (когда нет оснований);
- срок или условия заключения не пропорциональны тяжести преступления;
- арест носит дискриминационный характер по сравнению с другими лицами;
- заключение стало результатом судебных разбирательств, которые носили несправедливый характер и были связаны с политическим мотивом власти.
Косинерова считает, что подход к критериям должен быть другим. Правозащитники, независимые гуманитарные инициативы и активисты, журналисты и представители гражданского общества в октябре 2021 года выпустили заявление. Они считают, что подход к критериям после коллапса правовой системы должен быть другим.
Почему их не признают политзаключенными?
В заявлении указано, что сотни белорусов, которые находятся под стражей или арестом из-за своей политической позиции, не признаны политическими заключенными. Причина в том, что их обвиняют в насилии или преступлении против личности. Конкретно — против сотрудников силовых структур.
Заявители настаивают, что подходы к критериям не рассчитаны на ситуацию правового дефолта. «Люди, пострадавшие за попытку защитить себя, воспрепятствовать насилию, пострадавшие от неправомерных действий силовых структур и невозможности справедливого судебного разбирательства, должны быть признаны политическими заключенными с целью обеспечения их и их семьей необходимой им правозащитной и гуманитарной поддержкой, а также последующими освобождением и реабилитацией», — отмечено в заявлении.
«„Официальности“ никакой и нигде нету. Есть просто разное мнение относительно количества политических заключенных у нескольких коалиций. Критерии у всех одни — ПАСЕ 2012, а подходы разные. У консервативных правозащитников — с 2013 года. У молодой коалиции — в соответствии с заявлением от 2021 года», — говорит активистка.
Правозащитный центр «Весна» объявил 21 мая Днем политзаключенного в Беларуси. В этот день в 2021 году в шкловской колонии № 17 при невыясненных обстоятельствах погиб политзаключенный Витольд Ашурок. Правозащитники призывают в этот день вспомнить о Витольде и высказать солидарность с политическими заключенными.
Читайте также: О чем писал умерший в колонии Витольд Ашурок
Многие заключённые не хотят сообщать правозащитникам о политически мотивированных делах
Правозащитница Анисия Козлюк рассказывает, «что не все заключенные признаны политическими, потому что огромное количество заключённых предпочитают не сообщать правозащитникам о политически мотивированных уголовных делах».
«Кто-то — „на всякий случай“, чтобы чего-то не случилось, не злить судью или органы следствия. Кто-то просто не хочет огласки».
Другие получают условные сроки или «домашнюю химию». Эти люди не считаются политическими заключенными, потому что не находятся в неволе. Кто-то — потому что в его действиях есть признаки насилия. Пример — Николай Автухович. Всего по его делу проходит 11 человек, но лишь 4 из них признали политическими.
Часто людей признают политическими заключенными уже после судов, рассказала правозащитницы. Например, если человек получил несоразмерный срок или если было нарушено его право на защиту.
Какая альтернатива?
Анисия Козлюк считает, что менять подходы к критериям признания не нужно. «Система признания политическим заключённым основана на международных нормах права. Но я считаю, что важно активнее использовать некоторые понятия. Например, „лицо, преследуемое по политическим мотивам“. Таким образом мы будем говорить про всех и не будем забывать непризнанных узников», — отмечает правозащитница.
Читайте также: «Его было не сломить, поэтому его убили». Брат и друг Витольда Ашурка — о его смерти и пытках в тюрьме
