В пункте пропуска «Берестовица» на белорусско-польской границе построят инспекционно-досмотровый комплекс. Похожий ИДК уже 5 лет работает на польском направлении в пункте пропуска «Брузги». Если машина проходит через ИДК, время таможенного контроля сокращается в несколько раз. Гродненские таможенники рассказали Hrodna.life, как работает это оборудование и как технолигии меняют работу таможни.
Как устроен ИДК в Брузгах
ИДК — это два здания. Одно для сотрудников и водителей, второе -ангар для проверки транспорта.
На границе рассказывают, что ИДК работает по технологии неинтрузивного досмотра. Это значит, без вскрытия транспорта. Если по-простому, в ИДК есть «рамка», которая проезжает над транспортным средством и сканирует его рентгеновскими лучами. Изображение — сканограмма — выводится на монитор компьютера.
При досмотре вручную проверка одного автомобиля может занять до восьми-десяти часов, в зависимости от сложности груза. Контроль даже самой большой фуры с применением ИДК требует не более 15 минут.
Оператор получает сканограмму на экран и анализирует изображение. Его задача — убедиться, что в транспортном средстве нет «довложений» — товара, который незаконно пытаются переместить через границу. Если всё в порядке, машина может ехать дальше.
При таком контроле повышается безопасность границы. Запрещенные вещества и товары от лучей не спрячешь. Затраты времени при автоматическом контроле уменьшаются в разы. Сотрудник, который десять часов досматривал бы автомобиль, может выполнять другую работу.
«ИДК в первую очередь сокращает время проведения таможенного контроля. Наша задача — быстро провести осмотр. Если нарушений нет, автомобиль может дальше следовать по назначению, — говорит Илья, сотрудник отдела проведения операций таможенного контроля. — Если возникают обоснованные подозрения, что в транспортном средстве есть запрещенный к перемещению товар, например, наркотики, автомобиль могут даже демонтировать. Так было с Lexus, внутри которого оказалось несколько сотен килограмм гашиша. Чтобы получить доступ к тайнику, машину распилили «болгаркой».
Как это работает
Чтобы объяснить, как находят тайники в автомобилях, специалист показывают сканограмму с обнаруженным довложением в тайнике.
«Это транспортное средство прибыло по зеленому коридору на въезд в Беларусь. После осмотра с применением ИДК нашли тайник. Предположили, что там наркотическое вещество. Автомобиль сразу отправили на углубленный досмотр. Тайник демонтировали. В нем оказался гашиш».
На другой сканограмме Илья показывает, как незаявленный товар обнаружили в контейнерах для запчастей.
Чтобы найти на сканограмме тайники и довложения, таможенники применяют разные фильтры. Через них можно увидеть разные вещества — органику, металл, жидкости и другие. Еще один секрет успешного поиска — знание конструктивных особенностей разных автомобилей.
«Когда работаешь здесь постоянно, уже знаешь, что и где могут прятать, — говорят специалисты. — „Лишние“ детали, не характерные для автомобиля определенной марки, тоже сразу видны».
Как учат сотрудников
Самое главное в обучении — практика. «У каждого сотрудника есть свои наработки и знания», — говорит Илья. По университетскому диплому он специалист в сфере туризма и экономист-логист. Оборудование ИДК изучал уже на таможне. Сначала — по инструкциям и перенимая опыт коллег. Потом — на семинарах в институте повышения квалификации таможенных органов. После успешного завершения обучения получил сертификат на право работы с ИДК. Такой документ есть у всех, кто работает на досмотровом комплексе.
Читайте также: С отдельными кабинетами и служебным автомобилем. Как живут и работают собаки Гродненской таможни
Когда отдел проведения операций таможенного контроля только формировался, в нем было пять-семь человек. Сейчас здесь работает более 60 специалистов.
«Смена из четырех человек формируется так, чтобы опытные коллеги были вместе с начинающими», — отмечает Юлия Романюк, главный инспектор отдела идеологической работы Гродненской региональной таможни.
Как ИДК изменили работу таможни
Инспекционно-досмотровые комплексы применяются в Гродненской региональной таможне около 10 лет. Сейчас их пять: два стационарных и три мобильных.
В Брузгах комплекс работает более пяти лет. За это время с его применением обнаружили более 500 кг наркотиков.
«Эффективность выявления нарушений в 2019 году по сравнению с 2018-м выросла на 30%. Всего за прошлый год с применением ИДК выявили более 1,5 тысяч нарушений, — рассказывает Юлия Романюк. — С начала 2020 года выявили более 250 нарушений, стоимость незаконно перемещаемого товара составила порядка 1 млн рублей».
Насколько ИДК безопасен для водителей и сотрудников
Ангар с «рамкой» оборудован многоступенчатой системой безопасности. Если водитель случайно остался в ангаре, сотрудник таможни увидит это на камере. Сам водитель может воспользоваться тросом аварийной остановки. Это отключит источник ионизирующего излучения. Третья ступень контроля - датчики движения: при открытой двери ангара привести ИДК в действие не позволит автоматика.
Вместе с системой контролирует безопасность и сам инспектор. «Без людей всё равно не обойтись: какая бы техника не была, нужны и опыт, и знания психологии. Автомобиль же сюда направил человек, инспектор, который работал на линии», — говорит Илья.
Лучи — это безопасно?
Ионизирующее излучение от ИДК всегда под контролем. Здесь у каждого сотрудника есть персональный дозиметр, установлены нормы радиационной безопасности.
«Жалуются и не хотят ехать „под рамку“, как привило, те водители, у кого совесть не совсем чиста — ограничений по количеству осмотров с применением ИДК нет ни на легковой, ни на грузовой транспорт», — говорит Виктор Гуреев, заместитель начальника таможенного поста «Брузги» Гродненской региональной таможни.
Для водителей все опасные факторы исключены — во время контроля они находятся в комнате ожидания. Сотрудники во время сканирования тоже не контактируют непосредственно с работающим оборудованием в ангаре. В это время они в своем помещении, за компьютерами. Сам ангар закрыт свинцовыми воротами и монолитными стенами.
Сколько машин может просканировать ИДК
По словам сотрудников таможни, технических ограничений на количество проверок нет. Всё зависит от потока машин и от человеческого ресурса.
«Можем работать круглосуточно. При необходимости увеличиваем количество операторов. При нынешних средствах связи возможна и дистанционная работа. Сотрудник может находиться в другом месте, видеть эту картинку и давать своё заключение», — говорит Виктор Гуреев.
Следующий построят в Берестовице
Похожий ИДК планируют построить в пункте пропуска «Берестовица» в рамках Программы трансграничного сотрудничества Польша-Беларусь-Украина на 2014−2020 гг. Программу финансирует Евросоюз для развития сотрудничества, установления партнёрства и устойчивого регионального развития. «Строительство рентгеновской сканирующей системы контроля транспортных средств в автодорожном пункте пропуска «Берестовица» — один из проектов программы. Вклад Европейского союза по нему составит порядка 4 миллионов евро.
Читайте также: «Сначала думали, пойдем в отпуск». Чем занимаются контрабандисты и перевозчики при закрытых границах
Реализация проекта улучшит контроль на границе. Для этого здесь построят инспекционно-досмотровый комплекс с рентгеновской сканирующей системой, защитным зданием для него и зданием для специалистов таможни и водителей. В рамках программы подготовят экспертов для работы с комплексом и проведут обмен опытом по использованию сканограмм с польскими партнерами.
На каком этапе строительство
Первая поставка оборудования прошла в апреле 2020 года. В таможню поступили детекторы и видеоэндоскопы, позволяющие определить наличие следов наркотических средств и взрывчатых веществ, а также обнаружить скрытые в труднодоступных местах автомобилей другие запрещенные к перемещению товары.
Уже утвердили проектно-сметную документацию на строительство объекта. На выполнение строительных работ, поставку оборудования и обучение специалистов объявлен международный тендер.
Почему Берестовица
Берестовицу выбрали, потому что это одно из самых востребованных направлений. Сейчас там работает мобильный ИДК, который пришел в рамках международной китайской помощи перед Европейскими играми. Он работает по той же технологии, но в стационарном ИДК более комфортные условия для таможенников и водителей, а также большая мощность.
Значит, ли это, что в «Брузгах» очереди станут еще меньше, таможенники прогнозировать не берутся. Маршруты доставки разрабатывают перевозчики, пункты пересечения границы выбирают тоже они. Попасть в Гродненскую область из-за границы автомобильным транспортом можно через 7 республиканских пунктов таможенного оформления, два из них на польском направлении и пять — на литовском. Качество работы обеспечено на каждом из них. По результатам работы в 2019 году Гродненскую региональную таможню признали лучшей.
В идеале, говорят сотрудники таможни, ИДК нужны в каждом пункте пропуска, через который следует транспорт. Но в расчёт берут не мечты, а целесообразность. «Учитываем в том числе напряженность транспортного потока и расположение пункта пропуска, - говорит Виктор Гуреев. — Стационарные ИДК предусматриваем там, где оборудование будет активно применяться и давать соответствующие результаты, а не будет простаивать зря».
Статья подготовлена в рамках совместного проекта с EU Neighbours East «СВОЙ КРАЙ: ПАРТРЭТЫ». Взгляды, выраженные в тексте, принадлежат исключительно автору статьи.
